来源：【青岛信网】
2025年9月15日，我国首部专门规范住房租赁活动的行政法规《住房租赁条例》将正式实施。与此同时，青岛市住房和城乡建设局发布的《关于推行存量房房源信息发布和房源码核验工作的通知》也将同步生效，这标志着青岛租房市场将进入“一房一码”的透明时代。地下储藏室变身“公寓”、虚假房源信息泛滥、黑中介克扣押金……这些长期困扰租房市场的问题有望得到显著缓解，租客权益被真正置于政策的核心位置。
市场乱象折射租客之痛。日前，信网报道的一则“大学生被中介推荐地下储藏室房源”的新闻尤为典型（详见：《大学生租房被推荐了储藏室 9月15日起这样的房子不能被出租》）。这类地下室原本设计用于储物，没有房产证，却被一些不良中介包装成“住房”出租。而当租客希望更换房源或索回定金时，经常面临重重阻碍。这类情况并非个例，在新规出台前，厨房、卫生间、阳台、过道、车库等非居住空间被单独出租用于居住的情况时有发生。
更要关注的是，租房者在市场中长期处于被动地位：被软件广告圈定房源选择范围、被低价信息模糊判断、被动接受不实信息，甚至被迫接受不平等条款。刚毕业的小李在台东租了套“房东直租”的loft，入住后才发现水电费高得离谱，原来是二房东私自加价，且合同上的“房东”实为转租人，最终退押金时被拉黑。“租房难，租到称心的房子难上加难。”道出了众多租客的心声。
《住房租赁条例》作为我国首部住房租赁专项法规，将从制度层面改变租客被动地位。同步落实的青岛“一房一码”制度，从源头上确保了房源信息的真实性。通过官方平台核验后，系统会生成唯一房源核验码，租房者扫码即可确认房源基本情况，大大降低了信息不对称带来的风险。
新规针对租赁市场的多重痛点，构建了系统化的租客权益保障体系。在经济负担方面，新规明确中介只能收取1个月房租以内的中介费，取消各种名目的“看房费”“服务费”等附加费用，同时建立租金调整约束机制，规定合同到期后，涨租幅度不得超过所在小区近6个月的平均租金涨幅；在居住安全方面，新规要求出租房必须符合建筑、消防等强制性标准，明确禁止“甲醛房”“危房”等不符合居住条件的房源出租；在押金和隐私保护方面，新规明确除合同约定情况外，房东不得随意扣押金，未经租客同意不得擅自进入已出租房屋。
值得一提的是，新规明确：房东可以不通过中介自主发布房源。根据通知，自有房屋产权人出售或出租房屋，可以通过市住房城乡建设局官网的“青岛市存量房屋交易监管服务平台”和“青岛市住房租赁市场公共服务系统”直接发布房源信息。这一规定不仅赋予了房东自主选择权，更重要的是为租客提供了直接联系房东的官方渠道，既能免除中介费用，又能确保信息的真实可靠性。
尽管新规设计完善，但在现实执行中仍可能面临普及推广和市场适应等多重挑战。房源码核验制度的全面落实需要时间，还需要房地产经纪机构、住房租赁企业、网络信息平台等多方协同配合。对中介机构而言，新规带来了更严格的监管要求。机构必须完成备案，从业人员必须实名认证，否则不得发布房源信息。这将促使行业重新洗牌，淘汰不规范的操作者。同时，监管力度也是新规能否见效的关键。各级住房城乡建设主管部门需要加强对相关机构和人员的备案管理，建立健全日常巡查、投诉受理等制度，确保新规落地实施。
对于新规实施，不少网友表示欢迎，认为这是租客权益保障的重大进步。“终于不用再担心被骗去看根本不存在的房子了！”一位网友在租房群中表示。然而，也有部分房东对政策理解存在偏差，特别是随着《住房租赁条例》实施日期临近，不少人将其与“房东税”关联，称税负会增加。对此，多地官方已经进行了辟谣，明确表示针对房租收入的税收规则一直存在，并没有所谓的“房东税”这个新税种。税务部门也强调，《住房租赁条例》实施之后，房租的征税方式不会发生任何变化。
从“居者有其屋”到“居者优其屋”，《住房租赁条例》落地和青岛“一房一码”制度的实施，将加速租房市场向“品质发展”跨越。这场变革不仅是行业整顿，更是对房地产发展新模式的制度奠基。当租客权益真正成为市场核心，租房或将不再是一种过渡选择，而是一种可持续的生活方式。
信网评论员 秦璐
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