美墨边境的格兰德河发生干旱，而且是异常严重的干旱。一段时间以来，墨西哥一直遭受严重旱情的困扰，政府数据显示，全国超过60%的领土受到影响。
根据墨西哥银行的报告，该国今年第一季度农业产量下降超过6%。北部地区受灾尤为严重，特别是奇瓦瓦州，几乎全境遭受极端干旱。降雨迟迟未至且变得不规律，同时用水需求持续攀升。墨西哥农民为生存忧心忡忡，而边境另一侧的担忧也日益加剧。
由于两国共享边境地区的水源，这场边境干旱在美墨两国间引发了水资源争端。根据1944年签订的一份规定两国水资源分配的条约，墨西哥需以5年为周期向美国提供近22亿立方米的格兰德河河水。
作为交换，墨西哥每年可从美国获得18亿立方米的科罗拉多河河水。美国基本履行了义务，但墨西哥过去5年仅交付了约定水量的不到30%。自上世纪90年代以来，墨西哥在按约定量供应格兰德河河水方面就一直力不从心。
墨西哥以历史性干旱为由，援引条约中允许在此情况下将累计水债转移至下个5年周期的条款。但美方认为这只是拙劣的借口。得克萨斯州抱怨称，墨西哥将水资源用于边境沿线畜牧业和不断扩张的农业，损害了得克萨斯州农民的利益。美国农业部长布鲁克·罗林斯3月在福克斯新闻频道表示：“他们一边削弱我们农民的利益，一边发展自己的农业产业，并且违反1944年水资源条约的约定。”
例如，2024年供水延迟曾导致得克萨斯州一家糖厂关闭。今年1月以来，该州的申诉得到了白宫重视，总统特朗普采取了他在这类情况下的惯常做法：威胁若墨西哥不履行义务，美国将加征关税和实施制裁。3月20日，白宫80年来首次拒绝了墨西哥从科罗拉多河向边境城市蒂华纳供水的请求，当时该市正遭遇缺水危机。
对墨西哥而言，白宫的威胁并不新鲜。非法移民和毒品走私早已使两国关系紧张，并导致特朗普实施惩罚性关税。不过墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆成功让特朗普相信了墨西哥在相关问题上努力的成果——政府已向边境部署数千士兵，非法越境和毒品缉获量大幅下降。然而在水资源争端中，墨西哥确实无能为力：它无法提供不存在的水资源。
墨西哥正就特朗普实施的关税与美方持续谈判，如今议程上除了移民和毒品问题，又增加了水资源争端。辛鲍姆已保证墨西哥将遵守条约，同时正努力在未来数月增加对美供水。据报道，墨西哥政府考虑扩大权限，以从各州调取更多水资源，但这在农业和畜牧业尤为重要的北部各州遭遇强烈抵制。因此水资源争端不仅加剧了美墨紧张关系，也激化了墨西哥国内矛盾。
专家指出，问题的核心在于这项81年前签订的条约既未预见到气候变化加剧干旱，也未料到边境地区工农业的迅猛发展（这种发展还因两国之间的自贸协定而加速）。双方都从这一发展中获益，过去数年却也都未能适应新形势。
要长期解决问题，需要大规模扩建水利基础设施和储水能力，更加节约地使用日益稀缺的水资源，并修订1944年的条约。但在特朗普政府上任百日之际，水资源争端升级的可能性似乎大于以合作为基础的技术解决方案。
编辑: 董智杰
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